近年来，资阳市工商局立足工商行政管理职能，按照依法行政、规范行政、高效便民、诚实守信、权责统一的总体要求，强化法制工作，完善各项制度，加强行政处罚案件的内部监督，把好规范性文件、重大行政行为的审核关，规范执法行为，提高执法人员综合素质，全面促进依法行政，执法工作取得了令人瞩目的成绩，谱写出一篇篇令人感奋的华章。
　　时光荏苒，点滴中彰显辉煌，在热烈庆祝中华人民共和国６０华诞之际，资阳工商行政执法工作交出了一份满意的答卷。
　　机制创新依法行政成效显著
　　“紧紧围绕党和国家的工作大局，落实国家工商总局、四川省工商局、资阳市委、市政府工作思路，深入开展法制宣传教育，突出重点，大力推进依法行政，进一步提高全市工商系统行政执法人员法律素质和法制化管理水平，为构建和谐社会和全面建设小康社会，营造良好的法制环境。”２００９年，全市工商行政管理系统法制宣传教育工作在此指导思想下，依法行政工作取得显著成效。
　　机制创新全市工商系统认真
　　贯彻落实全国、四川省及资阳市行政执法等相关规定，结合相关要求，不断完善行政执法“四化四联动”机制，促进了行政执法效能和水平进一步提高。
　　依法管理全市工商系统认真抓好《全面推进依法行政实施纲要》和落实“五五”普法工作规划，扎实开展“法律六进”活动，将法制宣传教育工作纳入各级目标管理责任制，有效开展系统法制宣传教育工作，有检查、有总结，保障了全系统“五五”普法和依法治理工作的顺利开展。同时，严格规范执法行为，加强执法检查，有效杜绝执法不严、监管不力、玩忽职守、失职渎职等不作为和乱作为行为。充分发挥上级机关对下级机关执法行为的监督和规范作用。加强基层执法行为的监督和规范，提升工商队伍整体行政执法水平。
　　办案质量全市工商系统法制机构、办案机构执法人员认真履行相应的法律手续，以适应目前日益增多的行政处罚案、行政许可案的复议、行政诉讼。不断提高工商干部特别是基层干部的法律水平和业务素质。严格按照法定程序办理登记注册等事项，严格规范日常巡查、检查等市场监管程序，严格执行行政执法程序，确保行政行为合法有效。
　　严控准入
　　编织广告“防护网”
　　近年来，肩负广告业监督管理以及行业指导发展职能的资阳各级工商部门，不断探索创新，完善机制，严格执法，在保护消费者的知情权，规范市场经济秩序等方面取得了显著成绩。
　　狠抓宣传为营造良好的广告执法环境，全市工商系统采取多种形式开展广告法律、法规宣传。利用３·１５国际消费者权益保护日、４·２６知识产权保护日，设立宣传站１６２个，散发宣传资料８０００余份，接受现场咨询３０００多人次，通过宣传提高了广大群众自我保护的能力。
　　把提高广告执法人员的执法水平当作一件大事来抓，各级工商部门采取多种形式加大了执法人员法律、法规的培训，提高了广告执法人员的法律意识和执法水平。
　　严控准入各级工商部门认真规范广告经营主体资格，从源头上遏制违法广告的发生。在继续做好广告经营资格年度检查工作的基础上，重视广告经营单位广告审查员素质的培训，努力提高广告市场主体整体素质，从源头上设置防止虚假违法广告流向社会的“防护网”。并采取“三统一”（即统一编号、统一格式、统一审理尺度），严格审核申请发布户外广告单位的经营资格和应具备的条件，严格审核户外广告发布的内容，特别是医疗、药品、食品广告，从发布源头上杜绝虚假违法广告。
　　公平交易
　　严打不正当竞争行为
　　２００９年以来，全局认真按照四川省工商局《２００９年全省公平交易执法工作要点》的安排部署，着眼应对金融危机和灾后重建两个大局，充分发挥监督管理职能，深入开展治理商业贿赂专项工作和打击“傍名牌”等不正当竞争行为，贯彻落实《反垄断法》，积极参与“扫黄打非”和打击走私贩私等经济违法行为的案件查处，积极推进公平交易执法工作“四个统一”、“四化四联动”建设，拓展执法领域，积极创建并维护公平竞争、健康有序的市场经济秩序，努力开创全市公平交易执法工作新局面，为资阳经济发展做出了积极贡献。
　　执法与服务２００９年，全市工商系统针对取消“两费”、面临金融危机和灾后重建的新形势，认真把握执法办案工作指导思想和原则，强化执法理念，坚持公正执法、廉洁办案、人性文明的执法形象，构建和谐的执法理念，努力维护公平竞争的市场秩序，切实把“执法与服务”、“执法与维权”、“扶优与治劣”有机结合起来。加大对
　　支柱型名优企业，重点民营企业，中小企业的扶持力度，支持和促进优势企业做大做强。坚持突出重点、标本兼
　　治、“整规”与服务并举、发展与法治并重的方针，进一步加强行政指导，深入企业开展执法调研，为企业提供“点对点”、“面对面”的服务，努力提高执法服务的水平。
　　强化培训２００９年５月，全市工商系统召开行政执法工作研讨会，重点研讨在新形势下，执法办案实践中遇到的新型的、带有普遍性的、有较大难度的执法问题，特别是“两费”停收后在执法办案工作中遇到的重大疑难问题，取得了良好的执法效果。举办研讨会，打破了市局与县局、县局与县局、县局与基层工商所之间的执法壁垒，真正形成了资源共享、问题共研、互相学习、共同提高的和谐格局。
　　为提高全市工商系统执法人员的整体素质，各县（市、区）工商局、直属分局采取“集中培训，每月一学，以案会诊”的方式，通过现场大练兵等执法平台，加强工商干部法律法规、办案常识、办案技能技巧的培训，特别是重点抓好执法人员熟悉和掌握工商机关承担的反垄断执法工作职责和内容，定期研讨疑难案例，取得了较好的实效。
　　规范执法今年以来，全市工商系统重点查处以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品的行为，加强对商品批发、零售市场的监管，进一步强化对涉及灾区的食品、建材、农资等商品的监管工作，有效维护公平竞争的市场秩序。
　　为落实国务院“进一步打破行政性垄断和地区封锁，健全全国统一开放市场”的要求，全市工商系统切实按照《反不正当竞争法》中反垄断条款及国务院赋予的反垄断职责，严厉查处供电、供水、供气、交通运输、专营专卖等与人民群众生活密切相关的垄断性行业，滥用垄断地位强制交易、强制服务等行为，切实保护消费者的合法权益。
　　提升效能全市工商系统切实按照国家工商总局及四川省工商局的工作部署，将查处商业贿赂案件作为２００９年及今后一段时间的重要工作，积极拓展执法领域，扎实推动治理商业贿赂专项工作向纵深发展。同时，采取有力措施，积极净化文化娱乐场所，围绕打击非法出版物的工作重点，精心组织执法人员对资阳市重点区域和重点对象进行“无缝”监管，积极营造良好舆论氛围。
　　资阳市工商局以建设高素质队伍、运用高科技手段、实现高效能监管、提升高质量服务为目标，将２００９年作为全面加快推进资阳公平交易执法办案信息化建设年，全力推进公平交易执法办案信息化和联网应用工作。目前，全市工商系统执法办案信息化及联网应用工作进展顺利，对规范执法行为、提高执法能力、提升执法形象发挥了积极作用。
　　马志军张雪松记者崔鹏泓／文肖涛／图