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走好服务与监管两步棋
 

  南部县质监局狠抓质量工作助推地方经济发展
  近年来,南部县质监局围绕县域经济社会发展大局,积极推进“质量兴县”、“以质取胜”战略,狠抓产品质量和服务质量,倾力服务地方经济发展,取得了显著成绩。
  抓好标准化建设助推农业产业化进程
  为加强农业标准化示范基地的
  日常管理,切实为农业产业化服务,南部县质监局加强了农业标准化示范基地的日常管理。2008年以来,南部质监局局长母志益带领相关人员两次深入西河山羊、脆香甜柚两个省级农业标准化示范区落实和指导后继管理工作,使这两个产业进一步发展壮大,并对全县的农业标准化产生辐射带动作用。
  同时,该局组织专门力量,认真抓好枇杷省级农业标准化示范乡建设,使该项目顺利通过省级验收;认真完善蚕桑国家级农业标准化示范区的标准体系建设,发展蚕农专合组织,延伸蚕桑产业链条,积极筹备项目验收工作;局领导带领相关人员多次深入TLY肉猪国家级示范区具体指导,目前,该项目标准的编写以及建立TLY肉猪全国标准技术委员会的工作已全面启动。
  今年,该局再次成功申报中药材、葡萄两个省级农业标准化示范乡项目。通过中药材标准化基地建设,将把南部县建设成西部最大的中药材基地。
  南部质监局还切实加强企业标准化监督管理工作,扎实搞好“标准服务年”活动。仅2009年上半年,就帮助8家企业制修订企业标准10个。督促企业严格按标准组织生产,坚决查处无标生产,鼓励企业采用国际先进标准,提高企业产品质量和竞争力。
  引导与监管并进
  确保食品质量安全
  围绕县域经济社会发展大局,南部质监局积极推进“质量兴县”、“以质取胜”战略,在食品这一县域优势产业,全面启动和推进了名牌战略,以增强食品企业核心竞争力。南部县的四川南充方果(高筋)制粉有限公司生产的小麦粉和挂面,其主要指标优于国家标准。产品质量经四川省产品质检院、南充市产品质检所连续4年监督检验合格,“方果”商标被授予“四川省著名商标”,产销规模、销售额和市场占有率居省内同类产品前列。据2007年四川省粮食行业协会统计,它位居全省同行前三名。南部质监局根据该企业的情况,积极引导企业申报第九届四川名牌产品,现已通过评价。
  为把好产品质量安全关,该局继续抓好食品及食品相关产品的市场准入工作,帮助新办食品企业、QS证期满食品企业做好申、换证工作,现已有食品生产许可证获证企业33家,并加强证后监管和抽查后处理工作,严查严办食品制假违法案件。
  同时,该局坚持食品抽查和巡查制度,切实提高食品质量。全面推进政府关心、社会关注的56类产品的市场准入,切实加强了定期监督抽查目录的实施,今年共完成监督抽查企业(含小作坊)200家次、抽检样品500多组次,不合格35组,合格率达93%,较去年的89%有了明显上升。今年上半年,该局组织四个组对境内食品生产加工企业进行全面巡查,巡查率达到100%,对巡查情况进行了如实登记。
  南部质监局还进一步建立、健全了食品质量安全长效监管机制,加大巡查力度,完善了索证索票制度、原辅材料进厂台账制度、产品销售台账制度、食品质量安全溯源制度,有效地提高了食品安全风险预警和突发事件应对能力。还建立了灾后负责人驻厂监管制度,重点加强对救灾食品生产企业的监管。
  去年5·12地震发生后,南部质监局努力帮助受灾企业恢复生产,组织四个组分别深入到自己的责任区,帮助企业抗震救灾。同时,局党组一班人聘请南部县资深建筑工程师深入到该县几家受灾比较严重的企业检查指导灾后厂房修复和生产恢复工作。南部质监局的真情奉献,深受这些企业好评。
  强化动态监管保障特种设备安全
  南部质监局通过进一步加强动态监管的长效机制,强化责任,实现了零事故,为地方经济的安全发展提供了有力保障。
  该局人员深入开展特种设备安全监察工作,认真坚持特种设备安全例会制度,切实加强对锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、液化石油气瓶、CNG气瓶等的安全监察力度。自2008年以来,该局认真组织开展了数十次特种设备专项检查。特别是5·12地震发生的当天,该局组织专门力量夜以继日地对特种设备使用单位进行拉网式检查,排除故障,确保了无事故发生。
  2007年,国家质检总局把南部县作为全国CNG气瓶动态监管工作试点城市,该县新南加气站和金龙加气站迅速行动,购买相关设备,积极对员工进行培训。现两家加气站每天举行班会,并定期组织员工开展消防演练,已形成一套完善的管理体系。
  为达到长效监管的目的,该局将所有的CNG车辆集中到南部县阳光压缩天然气维修厂进行定期维保,并与车主签订合同。该局还积极与交警部门联系,在交警部门召开“出租车司机安全例会”时,派出两名技术人员进行专题讲座,使1000多名司机受到教育,反响良好。
  在工业气瓶监管方面,根据南部县工业气瓶管理难度大,存在安全隐患严重的现状,该局把工业气瓶整治列为今年的重点。把分散经营引导重组为一家公司,实现了气瓶产权转移,使充装、销售一体化,通过规范管理,消除了安全隐患。此外,该局还要求加气站在加气时开箱检查,发现非法安装的不予加气,如有违规,对气站和车主进行行政处罚。
  与此同时,该局还继续抓好石油液化气瓶的充装监督管理。2009年4月,认真组织了液化气瓶专项整治,6月,又按南充市质监局的安排,对全县的石油液化气充装,经销人员进行了培训考试和换证。
  惠民落到实处
  狠抓计量监督管理
  2009年,南部质监局切实加强对计量器具和商品净含量的监督管理,加大计量执法力度。现已开展4次市场计量专项执法检查,3次对认证及建标单位的计量监督检查,并对6家定量包装生产企业进行计量监督检查,有力地促进了各项检定工作的有序开展。全年全县计量器具强检、定检达到15000余台(件),受检率达到98%以上。
  5·12地震给南部县加油站造成了不同程度的损害,该局为此开展了灾后全县加油站计量器具免费检修工作,对全县66个加油站、152只加油枪进行免费检定和维修,有力地维护了消费者和企业的合法权益。
  今年4月,该局开展了燃气表计量专项治理。该局组织检查天然气公司5家、天然气配气站19家、燃气表用户9767户,查处违法案件18件。
  该局还积极支持和帮助企业建立和完善计量检测体系,并指定专人帮助川龙化工准备“C”标志的评审工作,同时,把管理与服务有机地结合起来,认真落实《节约能源法》,深入县内5家耗能大户具体指导,深受企业的好评。
  今年,该局对南部县城内的医院、银行、邮政、52队车站等单位在用LED显示屏的认证情况进行检查,查处违法案件2件;今年5月底,对各超市,儿童玩具专卖店经销的儿童玩具产品认证情况进行检查,查处违法案件3件。
  该局还与南部县经贸局联合发文,制订了加强餐饮计量工作的相关文件,积极探索开展餐饮计量工作的新路子。
  2008年以来,该局对民生计量器具和涉及人身健康和生命安全的医疗计量器具进行分类指导。鼓励有条件的加油站、医疗卫生机构、眼镜店、超市和部份企业申办高级计量确认,现已有102家申办市级计量确认。
  转变工作方式
  提升企业管理水平
  南部质监局切实转变工作方式,坚持深入企业、深入一线,现场解决企业面临的实际问题,切实解决服务“缺失”和“不到位”的问题。转变以往抓质量就是检验产品,抓计量就是检定计量器具的简单做法,通过引导企业采用先进标准,采用先进管理方法,促进企业管理水平的提升;通过对合格率低的产品的集中整治,提升当地产品的整体水平;通过帮助企业培育和争创名牌产品,提升产品的知名度和竞争力。
  目前,该县现已有四川名牌产品2个(南部永生化工有限公司生产的永生牌乳化炸药、南部嘉陵泵业制造有限公司生产的嘉陵牌S型系列单级双吸离心泵),四川省质量信用等级AAA级企业2家(南部永生化工有限公司、南部新龙源管业有限公司)。
  2009年,该局帮助南部永生化工有限公司和加拿大企业进行国际技术合作,实施锅炉技术节能改造,采用“容积法”测试,使用GFM疏水阀,在原基础上可接水达50%,力争技改后锅炉年节约燃料20万元。通过指导帮助企业采用先进的计量管理手段和现代计量检测体系,充分发掘企业节能增效的潜力,促进企业走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益高的可持续发展之路。
  坚持多措并举
  确保建材质量安全
  加强建材产品质量监督管理,是质监部门义不容辞的神圣职责,依法履行质监职责,南部质监在工作中落实科学发展观,坚持服务与监管并重的原则,加强建材质量监管,结合南部实际分类别、分时段对县内建材产品进行检查,确保监管精细化。
  该局采取执法检查和“12365”热线举报、信件举报等方式,认真受理消费者投诉,严打假冒伪行为。截至目前,已查处无证生产塑钢门窗企业6家,对3家生产不合格页岩砖的企业进行了立案调查,受到了地方党委、政府的好评。
  为提高建材生产企业的产品质量,该局组建技术服务队,分门别类为企业提供计量、质量、特种设备等专业技术服务,解决企业的实际困难。同时,加大日常巡查和监督抽查力度,坚决防止不合格产品流入市场,严把建材产品质量关。召开质量分析会,为企业“把脉问诊”,今年已召开了页岩砖、建筑外窗产品质量分析会,帮助企业及时找到了不合格的症结所在,使产品质量大幅提升。
  在该局大力帮扶下,以PP-R系列管材(件)、PVC系列管材(件)、PE系列管材(件)为主导产品的南部新龙源管业有限公司求真务实,争创一流,通过ISO9001质量认证,先后荣获四川省“行业自律公约签约单位”、四川省工商局“重合同,守信用”单位、四川农行“AAA”信用企业等称号。2008年企业年产值和年销售额一举突破8000万元大关,被省质监局评为四川省质量信用等级AAA级企业。
  严格依法行政
  加大打假治劣力度
  今年该局已对食品、农资、水源、装饰材料、灾后重建等相关产品进行了7次专项检查,共查处违法案件73件,其中现场处罚23件,立案处罚50件,有力地规范了市场经济秩序,营造了放心满意的消费环境。
  同时,该局心系群众,重视质量投诉案件的处理,今年已受理各类质量投诉案件20件。局领导对这些投诉案件非常重视,指派业务能力强的工作人员专门负责处理,使这些案件均得到了落实,为消费者挽回经济损失近20万元,受到了人民群众的高度赞誉。
  本报记者柯增胜


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